| 中國鐵路再次擴(kuò)建：開工14條新線路 串聯(lián)各大經(jīng)濟(jì)帶 |
“你們干得這番事業(yè)很了不起，正在創(chuàng)造中國新的速度，是國家的大功臣�！边@是7月3日李克強(qiáng)總理在滬昆高鐵長沙施工現(xiàn)場考察時(shí)，對現(xiàn)場工人們的高度贊揚(yáng)。
建成后的滬昆高速鐵路，線路全長2264公里，將會(huì)使上海至昆明的時(shí)間縮短28小時(shí)，是中國東西向線路里程最長、經(jīng)過省份最多的高速鐵路。今年以來，中國鐵路總公司尤其重視加快鐵路建設(shè)，除了已經(jīng)全面開工的額濟(jì)納至哈密鐵路外，近期還會(huì)有北京至沈陽客運(yùn)專線、杭州至黃山鐵路、哈爾濱至佳木斯鐵路、懷化至邵陽至衡陽鐵路等13條線路相繼開工。
不論是滬昆高速鐵路，還是集中開工的14條鐵路，都僅僅是國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）的組成部分。這份2004年1月由國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過、2008年經(jīng)國家發(fā)改委再次調(diào)整的中國鐵路網(wǎng)規(guī)劃文件，是鐵路行業(yè)的綱領(lǐng)性文件，描繪了截至2020年我國鐵路建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。
在武漢理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授付新平看來，鐵路網(wǎng)的建設(shè)和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，所有線路規(guī)劃均以需求為基礎(chǔ)。根據(jù)對貨流、客流等交通流的詳細(xì)統(tǒng)計(jì)分析，我國的客運(yùn)貨運(yùn)需求日益旺盛，而且早年鐵路規(guī)劃已經(jīng)脫離現(xiàn)實(shí)需要。在目前我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和融資能力都能滿足建設(shè)需要的情況下，布局鐵路網(wǎng)建設(shè)具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和可行性。
“加密、提檔升級是現(xiàn)階段鐵路網(wǎng)建設(shè)的主要?jiǎng)幼鳌�，付新平向《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示，整個(gè)交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)都在升級，所以鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)力也會(huì)有大的提升。
在總體布局方面，《規(guī)劃》指出，以擴(kuò)大西部路網(wǎng)規(guī)模為主，形成西部鐵路網(wǎng)骨架，完善中東部鐵路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)能力。例如，7月1日，大西高鐵開通，滬（上海）漢（武漢）蓉（成都）沿江鐵路快速通道建成，都是對《規(guī)劃》的具體實(shí)踐。
付新平表示，鐵路網(wǎng)布局要和國家戰(zhàn)略構(gòu)想相結(jié)合，哪些地區(qū)需要重點(diǎn)實(shí)施會(huì)有所側(cè)重，這要參考國家的總體發(fā)展戰(zhàn)略。
需要注意的是，如今沿海地區(qū)的發(fā)展水平已然很高。廣東外語外貿(mào)大學(xué)廣東國際戰(zhàn)略研究院博士黃亮雄較早前在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，如今，發(fā)達(dá)地區(qū)的環(huán)境資源容量已到了發(fā)展的臨界點(diǎn)，增速放緩。國家提出的“長江經(jīng)濟(jì)帶”，連接著內(nèi)與外、沿海與內(nèi)陸、發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)、城市與農(nóng)村等各方面，可以承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，也可以推動(dòng)中西部改革，進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
而滬漢蓉沿江鐵路快速通道正是貫穿了“長江經(jīng)濟(jì)帶”。不僅如此，中國鐵路網(wǎng)還在向中西部延伸，甚至繼續(xù)向西與“新絲綢之路”沿線國家對接，形成西北進(jìn)出境國際鐵路通道。
付新平分析，為了發(fā)展西部地區(qū)，同時(shí)源于國際形勢的迫切需要，國家還提出了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的發(fā)展戰(zhàn)略�！伴L江經(jīng)濟(jì)帶”的上游至重慶、云南、貴州，可以和“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”對接起來，這樣我國的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”、“長江經(jīng)濟(jì)帶”、以及沿海的經(jīng)濟(jì)帶就串聯(lián)起來了。
如果“長江經(jīng)濟(jì)帶”可以像沿海經(jīng)濟(jì)帶一樣發(fā)展，那么“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”又向“長江經(jīng)濟(jì)帶”看齊，而且我國和中亞五國、俄羅斯、中東歐地區(qū)國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性很強(qiáng)，可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。如此，全國經(jīng)濟(jì)棋局即可盤活。
此外，《規(guī)劃》還明確了鐵路網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)：到2020年，全國鐵路營業(yè)里程達(dá)到10萬公里，主要繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線，復(fù)線率和電化率均達(dá)到50％，運(yùn)輸能力滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，主要技術(shù)裝備達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平。
對于是否能夠按時(shí)達(dá)標(biāo)，付新平絲毫不擔(dān)心，他認(rèn)為，目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)不會(huì)有問題，目前從中央到地方的積極性都很強(qiáng)，而且投融資的手段和方法也很多，在國家高度重視下，項(xiàng)目建設(shè)會(huì)很順利。
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